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綜述: 提供有力保障 加快落實落細——相關部門密集出臺政策推動經濟平穩運行
2020年02月12日 6665

網(wang)絡(luo)來源: 新華網(wang)

新華社記者陳煒偉、王優玲、劉(liu)紅霞


   中共中央(yang)政治局常務委員會(hui)近日召(zhao)開會(hui)議指(zhi)出,疫(yi)情(qing)嚴(yan)重(zhong)的(de)地(di)區要集中精力(li)抓好(hao)疫(yi)情(qing)防控工作,其他地(di)區要在做好(hao)防控工作的(de)同(tong)時(shi)統籌(chou)抓好(hao)改(gai)革(ge)發展穩定各項工作。

  一手要打(da)好疫情阻擊戰,一手要推動經濟(ji)平穩運行(xing)(xing)。連日來(lai),相關部門(men)圍繞經濟(ji)運行(xing)(xing)監測、市(shi)場保障供(gong)應、財稅金融支持、企業復工復產(chan)等(deng)方面,密集出(chu)臺一系列政策措施(shi),為對沖疫情影響(xiang)、穩定經濟(ji)運行(xing)(xing)提(ti)供(gong)良好支撐。

 

  密切監測 科學研判(pan)疫(yi)情影(ying)響(xiang)

  推動(dong)經濟(ji)平穩運行,首先要密切監測、科學研判疫(yi)情對經濟(ji)運行帶來的沖擊和影響。

  近期,國家統計局作出部署(shu),圍繞做好六穩工作(zuo)密(mi)切監測(ce)疫情對當前經濟運行情況(kuang)的影(ying)響,加大對企業復(fu)工復(fu)產、用(yong)(yong)工保(bao)障等政策舉措效果(guo)和(he)居民生活用(yong)(yong)品價格等的統計調(diao)查(cha)監測(ce)。

  中國人(ren)民銀行(xing)副行(xing)長潘功勝判(pan)斷,疫(yi)情(qing)對旅游、餐飲、娛樂等(deng)服(fu)務業(ye)造(zao)成(cheng)一定影(ying)響;延長假期和推遲開(kai)工(gong),對工(gong)業(ye)生產和建筑業(ye)也會(hui)(hui)產生一些沖(chong)擊。疫(yi)情(qing)可(ke)能對一季度經濟活動造(zao)成(cheng)擾(rao)動,但在(zai)疫(yi)情(qing)得(de)到控(kong)制后,前期推遲的消費和投資需求會(hui)(hui)有所釋放,經濟會(hui)(hui)出(chu)現補(bu)償性(xing)恢復。

疫情(qing)對(dui)經(jing)濟的影響,取(qu)決(jue)于疫情(qing)防(fang)控進展和成效。國家發展改革委副主任連維良說,疫情(qing)對當前經(jing)濟(ji)特(te)別是消費的(de)(de)影(ying)響(xiang)在加大(da),但同(tong)時,網(wang)上購物、網(wang)上訂餐等數字(zi)經(jing)濟(ji)新業(ye)態十分活躍。需要強(qiang)調的(de)(de)是,這種影(ying)響(xiang)是階(jie)段(duan)性的(de)(de)、暫時性的(de)(de),不會改變中(zhong)國經(jing)濟(ji)長(chang)期向好的(de)(de)基(ji)本面。

 

  保障供應(ying) 維(wei)持經(jing)濟社會秩(zhi)序

  在加強疫情(qing)防控的同(tong)時,要(yao)努力保持生產生活的平穩有序。

  農業農村部(bu)等部(bu)門發布通知,要求加強菜(cai)籃(lan)子產品(pin)價格變動(dong)和市場供求(qiu)的監(jian)測(ce),嚴格執行(xing)綠色通道制度,確保菜(cai)籃子產品(pin)產得出、運得走、供得上。

  在商(shang)(shang)(shang)貿流通方(fang)面,商(shang)(shang)(shang)務部(bu)要求(qiu)各(ge)級商(shang)(shang)(shang)務主管(guan)部(bu)門積極(ji)支持(chi)具(ju)備疫情防控條件(jian)的商(shang)(shang)(shang)貿企業(ye)(包括批發(fa)市(shi)場、超市(shi)、便利店、社(she)區(qu)菜店等)盡快恢復(fu)營業(ye),指(zhi)導企業(ye)做好貨源采(cai)購、調運、配送、補貨工(gong)作。

  在用(yong)能(neng)方面,國家發(fa)改委、國家能(neng)源(yuan)局部(bu)署保障煤電油(you)氣供應,提出給予(yu)煤炭(tan)運輸綠(lv)色通道支持(chi),加(jia)強民生領(ling)域用電(dian)(dian)保障(zhang),科學(xue)合理安排加(jia)油站(zhan)、加(jia)氣站(zhan)運(yun)行(xing),保障(zhang)采暖季天然(ran)氣、電(dian)(dian)力和煤炭供應等(deng)。

  疫情(qing)防(fang)控用品供應(ying)也牽動公眾心(xin)弦。海關總署近期連續發(fa)出(chu)通(tong)知,要求全國海關對專門用于疫情(qing)防(fang)控治療的進口藥(yao)品、醫療器械等,即到即提,確保通(tong)關零延(yan)時

 

  政策惠企 幫助企業渡過難關

  惠企政策備受關注(zhu)。金融(rong)方面,中國人民銀行等五(wu)部門聯合出臺30條(tiao)措施(shi),引導(dao)金融機構(gou)加(jia)大對受疫(yi)情(qing)影響較大地區、行業和企業等的信貸(dai)支持力(li)度。

  針對受(shou)疫情(qing)影響較大的批發零(ling)售、住(zhu)宿餐(can)飲、物流(liu)運(yun)輸、文化旅游(you)等行業企(qi)業,銀(yin)保監會已(yi)要求銀(yin)行不得盲(mang)目(mu)抽貸(dai)、斷貸(dai)和壓貸(dai)。

  免征民航(hang)(hang)企(qi)業繳納的民航(hang)(hang)發(fa)展基金;對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住(zhu)宿(su)、旅游(you)等行業企(qi)業,虧損結轉(zhuan)(zhuan)年限在現行結轉(zhuan)(zhuan)5年的基礎上(shang),再延長3年;對納稅人提供公共交(jiao)通運輸服(fu)務、生(sheng)活(huo)服(fu)務,以及快(kuai)遞(di)收派居民必需生(sheng)活(huo)物資取得的收入,免征增值稅……接連出(chu)臺的(de)財稅政策(ce),推(tui)動降(jiang)低相關企業生產(chan)運營(ying)成(cheng)本。

  國家發(fa)改委(wei)也明確(que),在疫情防控(kong)期間采取支持性電價政策(ce),降低企業用電成(cheng)本。

  此外,為(wei)幫助(zhu)外貿企業克(ke)服困(kun)難(nan)、減(jian)少損失,商(shang)務部指導(dao)相關商(shang)會,全力做好出具不可抗力證明、法律(lv)咨(zi)詢等服務。

 

  援(yuan)企(qi)穩崗 助(zhu)力企(qi)業(ye)復工復產(chan)

  企(qi)業是(shi)經濟(ji)的細胞。在做好疫情防控的前提下(xia),相關部門(men)出(chu)臺政(zheng)策支持企(qi)業復工(gong)復產。

對符合(he)規(gui)定(ding)的復工(gong)企(qi)業(ye),要(yao)指導(dao)企(qi)業(ye)提供必要(yao)的防疫(yi)保(bao)護(hu)和勞動保(bao)護(hu)措(cuo)施,積極動員職工(gong)返崗;支持困難企(qi)業(ye)協商工(gong)資(zi)待遇;幫(bang)助企(qi)業(ye)減少(shao)招(zhao)聘(pin)成(cheng)本,合(he)理分擔企(qi)業(ye)穩崗成(cheng)本,提供在線免費培訓……一系(xi)(xi)列旨在(zai)穩(wen)定勞動關(guan)系(xi)(xi)、支持企業復工復產的措施陸續出臺(tai)。

  在(zai)復工(gong)相(xiang)關的交通出行(xing)方面,交通運輸(shu)(shu)部(bu)要求(qiu)保障農(nong)民工(gong)輸(shu)(shu)入輸(shu)(shu)出地的相(xiang)關客運線路順暢運營(ying)。此外(wai)(wai),指(zhi)導各(ge)地加快制定除湖(hu)北省(sheng)以外(wai)(wai)的省(sheng)際(ji)市(shi)際(ji)運輸(shu)(shu)服務、城市(shi)公共交通、出租(zu)汽車等恢復運營(ying)方案,全面做(zuo)好運力、人員、防疫物資準備。

  返崗復(fu)(fu)工(gong)相關(guan)的防(fang)(fang)疫工(gong)作(zuo)也至關(guan)重(zhong)要。人力(li)資源社會保障部(bu)等五(wu)部(bu)門(men)印發通知(zhi),要求(qiu)加強(qiang)輸入地、輸出地信(xin)息(xi)對接,及(ji)時向(xiang)轄(xia)區內勞(lao)動者推送開(kai)復(fu)(fu)工(gong)時間。指(zhi)導(dao)(dao)農民工(gong)等人員(yuan)做(zuo)好居(ju)家(jia)隔離和(he)返崗務工(gong)的相關(guan)防(fang)(fang)護,指(zhi)導(dao)(dao)企業做(zuo)好衛生防(fang)(fang)疫、檢(jian)測儀器及(ji)藥品配(pei)置等。

 

交通(tong)(tong)先行 打通(tong)(tong)經濟運行血脈

作(zuo)為(wei)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的先行官,交通順暢(chang),百業才(cai)能興旺。

交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部等部門要求,對湖北(bei)省以外的(de)(de)其他地區(qu),在堅持做(zuo)好疫(yi)情防控工作的(de)(de)前(qian)提下,應結(jie)合復工開(kai)學時間安排,有序逐漸恢復已暫(zan)停運(yun)營的(de)(de)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)服務;不得禁(jin)止其他地區(qu)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)工具通(tong)(tong)行。

公安(an)部(bu)部(bu)署,各地(di)公安(an)機關要(yao)科學優化交通(tong)管控,堅決保障路(lu)網順暢運行。堅持全國(guo)一盤棋,不得擅自封(feng)閉高速公路出入口、阻(zu)斷國省干(gan)線公路、硬隔離(li)或(huo)挖斷農村公路,堅決保障公路網通行順暢(chang)。同時保障城(cheng)市交(jiao)通,最大(da)限度滿足城(cheng)市物流需求。

在出行(xing)服務保(bao)障(zhang)上,交通部門部署,做(zuo)好交通運(yun)輸工具(ju)和場(chang)站(zhan)的消毒、通風和衛生(sheng)清潔(jie);加強客運(yun)場(chang)站(zhan)進出站(zhan)乘客的測溫;控制(zhi)交通運(yun)輸工具(ju)客座率,為(wei)乘客隔位、分散就座提供空(kong)間;做(zuo)好乘客信息登記和溯源(yuan)工作。

 

精(jing)準調(diao)控 確保經(jing)濟平(ping)穩運行

應(ying)對復(fu)雜困難(nan)局面(mian),精準有效的(de)宏觀(guan)調控(kong)非常(chang)關(guan)鍵(jian)。

在財政政策方面,財政部(bu)副部(bu)長余蔚平介紹,今(jin)年財政赤字(zi)安排已(yi)考(kao)慮了(le)一些不確定(ding)因(yin)素,有信心完成(cheng)今(jin)年各項財政指標。

在貨幣政(zheng)(zheng)策方面(mian),潘功勝(sheng)說,我國有充足的政(zheng)(zheng)策空(kong)間來(lai)穩增(zeng)(zeng)長。在疫(yi)情防(fang)控特殊時期、經濟(ji)面(mian)臨下(xia)行壓力的背景下(xia),保持經濟(ji)增(zeng)(zeng)長更(geng)具重要(yao)性。人民銀(yin)行將認真研判,平(ping)衡好貨幣政(zheng)(zheng)策支持經濟(ji)增(zeng)(zeng)長和穩杠桿之(zhi)間的關系。

連(lian)維良表示(shi),要分情形制定(ding)出(chu)臺對(dui)沖疫情影響的政策措施,后續還將有序出(chu)臺積(ji)極措施。現(xian)階段(duan)我國經濟(ji)實力(li)(li)、物質基礎和應對(dui)突發事件的能(neng)(neng)力(li)(li)明顯增強,完全(quan)有能(neng)(neng)力(li)(li)、有信心把疫情對(dui)經濟(ji)的影響降(jiang)到(dao)最低。
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